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商会要做好政府推动 一带一路建设的民间支撑
2019-07-13 05:49

  2017年7月28日上午,在全国工商联召开的“一带一路”媒体见面会上,中国民营经济国际合作商会常务副会长、主席团主席、秘书长王燕国做了交流发言.

商会要做好政府推动 一带一路建设的民间支撑

  中国民营经济国际合作商会(以下简称“我会”)是经国务院批准,由民政部批复,我国唯一一家专门服务民营企业“走出去”、开展国际经济合作与交流的全国性大型综合商会。经过5年多的发展,商会注册会员企业已有500多家,会员企业中包括了阿里巴巴、联想集团、海南航空、三一重工、吉利集团、亨通集团等一大批我国优秀民营企业,会员覆盖了全球20多个细分产业,投资项目遍及国内各省区、行业以及全球100多个国家和地区。

  目前,我国的民营企业创造了60%以上的GDP、50%以上的税收、80%以上的就业,已成为我国经济活力的重要源泉、创业就业的重要承载、技术创新的重要驱动者、国家税收的重要贡献者。发展起来的民企,近年来积极参与“一带一路”建设,在海外投资方面越来越活跃。相关数据显示:2016年,中国非金融类对外直接投资1700多亿美元,其中,民企占六成左右。

  民企参与“一带一路”建设,政府的推动必不可少,但是政府的推动是通过双边、多边机制,最终的落实要靠企业。商会作为政府与企业沟通的桥梁和纽带,是政府推动民企“走出去”的民间支撑,既要为政府服务,又要为企业服务,地位和作用非常特殊。所以,如何找准自己的角色定位,高效地做好服务,是摆在许多商会面前的重大课题。

  为此,我会成立不久,就对180多家走出去的民营企业进行了调查统计,其中40%以上的民营企业坦言,自己“走出去”之前对东道国的法律法规、投资环境、市场信息等缺乏深入了解,存在盲目投资情况,这意味着防范“走出去”风险之路任重道远。针对企业对东道国不熟悉、不方便、不适应的情况,为切实做好服务工作,我会积极开展推进“路路通”工程,通过各种形式安排会员企业同使领馆、外国招商机构、联合国驻华机构以及国外商协会等建立联系,让会员企业走到哪里,联络渠道就修到哪里。

  仅2012年,我会就组织了对加拿大、厄瓜多尔、古巴的考察访问,并通过后续工作,与120多个国家使领馆和商会组织建立了联络通道,开启国际化舞台新进程。我会还通过创立双语官方网站、《手机报》、《手机快讯》、《每日财经参考》、《国际商讯播报》、《商会资讯》等会员专享读物,编制了《国别投资风险指南》,内容覆盖北美、欧洲、东盟等地,给走出去民营企业提供信息和操作指南,帮助会员企业做足文化功课、把握潜在商机、避免政策风险。

  与此同时,商会还直接促成了能新集团与联航签约合作、泰国垃圾发电等一批项目落地,并通过三一集团维权、鹏凌项目服务、文丰技术咨询、万隆上市协调、乌干达总统特使接待等一系列行动,让会员对商会服务能力更加认可与信赖。

  在国际形势动荡多变、世界充满不确定性、西方主导的发展模式和秩序出现失灵的背景下,“一带一路”就是中国为解决当前世界局势提供的一条解决之道、破局之道。我会积极响应国家号召,做好相关工作,专门研究制订了“两大构架”“一大机制”“五大合作”为重点,服务民企参与“一带一路”建设的总体思路。从服务企业“走出去”,到引导和服务企业家投身“一带一路”,一步步将理念转化为行动,将愿景转变为现实,使我会成为响应和推动“一带一路”倡议的重要民间组织。

  随即,我会发起并主办了“中国境外中资企业年会”,首次与全球企业家见面时,就将企业家“走出去”的经验做法与“一带一路”的建设内容进行了融合探索,在国家“一带一路”战略逐步推进过程中正当其时、适得其势。

  首届年会,来自全国工商联、国家开发银行、中国国际交流中心、中国开发性金融促进会、中国出口信用保险公司等主管部门和机构的有关领导以及来自70多个国家的中资企业、中资企业协会的代表近500人应邀出席。会议认为,国际形势的发展为民营企业“走出去”提供了更广阔的空间,特别是目前的全球经济形势依然呈现疲软态势,欧美经济尚未恢复到国际金融危机和欧债危机爆发之前的水平,此种情况下,中国的民营企业到海外投资、并购的机会便会相对增多,而交易成本的降低、投资环境的改善,都为民营企业“走出去”开拓国际市场提供了良好的契机和广阔空间。另一方面,民营企业的自身转型升级也为企业“走出去”提供了内在动力,“走出去”有望成为缓解企业自身转型升级压力的重要途径之一。

  正是在这样的基调和共识之下,“中国境外中资企业年会”一亮相,就成为了商会影响民企“走出去”的重要品牌活动。“一带一路”沿线国家和地区作为全球人口最多、经济合作最为集中和活跃的区域,成为历届大会关注的焦点;助推民营企业“走出去”融入“一带一路”,也成为商会一项重要的工作主题。在首届大会基础上,第二届、第三届“中国境外中资企业年会”的参会范围扩大到80多个国家和地区,致辞领导不仅包括国家发改委、商务部、外交部、全国工商联、国家开发银行等有关部委的领导,还吸引了不久前成立的丝路基金的主要负责人——中国人民银行原行长助理、现任丝路基金有限公司董事长金琦,大会现场,她还向在座的有共同志向的投资者发出了“加入丝路基金或者在子基金的层面上形成合作”的邀请。年会还创新性的采用平行分论坛的形式拓展谈论范围,多个主题涉及“一带一路”,如“开发性金融服务‘一带一路’战略”“境外基础设施建设与‘一带一路’战略”“‘一带一路’的国际产能合作”等。

  此外,商会还利用投洽会平台与商务部投促局共同举办首届中国民营企业“走出去”发展论坛暨中国民营企业风采展,围绕“一带一路”与科技创新举办“中国矿业国际投资峰会”“中国丝绸之路经济带商会合作峰会”“海峡两岸青年企业家圆桌会议”“民营企业走出去与媒体作用高峰论坛”“国际经济合作大讲堂”等品牌活动,会员企业和社会各界反响都十分热烈。

  如果说“走出去”战略诞生之初,中国企业在海外设立销售网络,是懵懂、分散且自发的1.0时代,大量国企转向海外石油、矿产等实物资产和基建项目,是“走出去”的2.0时代,民营制造业企业开展的一系列海外并购、站上行业最高舞台,是“走出去”的3.0时代,那么,如今一百多个国家携手推进“一带一路”建设,共筑和平、繁荣、开放、创新、文明之路,正是中国企业要进化的4.0时代。

  在这样一个时代,商会组织的交往,成为民间交往的重要组成部分,更是企业和经济发展不可或缺的重要力量。通过深入的产业合作、人员交流,承接政府不便做、不能做的工作,商会正在为“经济大融合、发展大联动、成果大共享”“多层次人文合作的新机制”添砖加瓦。

  作为国际化商会,我会在制定能力建设战略规划外,逐步以“一带一路”商协会合作联盟为发展重器,以中外经济合作国别工作委员会为发展利器,以“服务为中心、项目为纽带、人才为支撑、资金为保障、需求为重点”为办会特色,以办大事、办好事、办成事为服务承诺,积极提升我会对“一带一路”沿线国家的辐射能力,实现战略对接、优势互补,打造政府认可、会员满意、海外工商会和国际组织称赞的大平台,可以说,“领头雁”姿态已初步显现。

  在“一带一路”沿线国家和地区,我会已先后同63个国家80多家外国工商会签署谅解备忘录,与204个国家和地区的工商会组织建立联系,组成“一带一路”商协会联盟,共同推动包括互为会员、经济文化项目、培训考察、会议会展等在内的全方位合作,与东南亚、南亚、阿拉伯、澳大利亚和欧盟部分国家的合作已初见成效。

  中外经济合作国别工作委员会,则是我会与驻华使馆融洽合作的实践产物。驻华大使、商会主席团主席共同担任委员会主席,项目信息通过官方渠道准确传递给民营企业,共同促进项目落实,同时保护企业家利益不受侵害。同时,我会借助熟悉国外法律、投资环境的专业法律机构,向广大会员企业提供专业化的法律服务。在60多个国家建立服务民企的法律服务网络,设立“一带一路”商事服务中心。编制《国别投资风险指南》,内容涵盖北美、欧洲、东盟及“一带一路”重要节点国家,为民企“走出去”提供政治、法律、财务、税收等方面的信息和操作指南。

  针对“走出去”民营企业遭遇的融资瓶颈,我会积极协调中国银行、建设银行、招商银行为会员企业提供融资授信1800亿元,随着相关工作的开展,这一数字又迅速增长至3300亿元,充分发挥市场机制配置资源的决定性作用,通过组建金融服务中心、国际并购中心促进项目落地,邀请国家开发银行、中国银行、亚洲开发银行等金融机构的高级专家进行辅助落实。

  我会还利用国企海外经验多和民企决策效率高的优势,积极推动国企和民企携手“走出去”,进而实现双方的优势互补、互利共赢。譬如商会带领会员企业在海外建立产业园区、统筹协调产业合作和园区规划时,就进行了国企与民企之间,民企与民企之间,上下游之间的资源整合、抱团取暖,协调企业与所在国政府相关政策、法规、税收、金融等问题,“大手拉小手”,将“老乡圈子”变成“行业圈子”,从行业层面延展到国家层面,从区域竞争到全球竞合,最大限度保证了项目正常开展和积极落地。

  “走出去”,也不忘“引进来”。我会重点创建的国际技术转移中心在德国、美国、以色列、日本的国别事务高级顾问的协助下,与上述四国研究机构合作推进先进科技项目与民营企业合作,筛选出德国“永磁无刷电机”、日本“生态玻璃”共40余项重点科技项目直接服务会员企业;积极开展德国工业4.0与中国制造2025的对接,目前已经在广州开发区建立了国际技术转移分中心,并尝试在德国杜伊斯堡建立国际科技产业园。

  在保障海外民营经济健康发展、民营企业家健康成长的基础上,我会还增加了一个确保上述“两个健康”的服务保障工作——企业家身体的健康,为此我会成立了健康服务保障中心,以先进医疗设备和专家为依托,服务这些为“一带一路”的民生福祉奉献的企业家们。

  如今,我国民营企业在海外的投资额已经占到全部投资额的75%以上,我国民营企业家被海外客户亲切地称作“中国合伙人”,通过我会及会员企业5年多的不断努力,更大的经济网正在形成,民间组织的互联互通日益紧密,商会各层面推进的研究成果、项目效果获得的国际认同和参与程度也超出预期,被国家发改委和商务部领导评价为:政府推动“一带一路”最有力的民间支撑。

  航海梯山,风雨兼程。我会五年的图强奋进取得了骄人的工作成果:2012年-2016年,商会连续5年被全国工商联评为优秀直属商会;2013年,被商务部授予“中国民营企业走出去信息报送主体单位”,设立专门机构和人员开展信息报送工作;2015年,我会被民政部评为全国先进社会组织。

  如何让“走出去”的民营企业“走得好”“走得稳”“走得远”,是我会在服务“走出去”过程中面临的又一重要课题,为此,我会开展了更为积极深入的探索。

  我会通过调研发现,很多时候,民营企业因为不了解当地国家的政治生态、管理方式、法律语言和风土人情,很容易“水土不服”;在陌生的国度里,民营企业恶性竞争、互相蚕食对方市场的“多输”情形也在屡屡上演。这些情况让我们既感慨又担忧,企业家们的期待让我们感觉到,商会在海外市场要做的功课还有很多,帮助企业“走出去”的担子依然很重。

  加强海外企业诚实守信和自律引导,是我会的首要任务与职责。为此,我会多次组织会员企业、高等院校的代表,针对民营企业“走出去”在投资经营和履行社会责任中存在的问题,就商业伦理、利益攸关、持续发展等方面进行分析,同时引入相关案例进行民营企业跨国经营的模式和特点研究,制定发布了《民营企业“走出去”履行社会责任纲要》和《中国民营企业“走出去”履行社会责任倡议书》,并组织召开“对外投资与企业社会责任主题沙龙”,以社会指导和企业自律的方式,倡导企业在国内外树立文明守法、诚信经营的理念,调动其自觉性和主动性。

  在国家发改委等相关部门的指导下,我会建立了行业信用信息归集共享制度、行业信用评价制度以及会员企业信用档案和行业信用红黑名单制度,配合政府部门建立守信激励和失信惩戒机制。在此基础上,我会还与相关企业合作建立了专业产品质量追溯体系,打造“诚信中国”大数据云平台,通过技术化手段推进企业诚信建设。

  保障民营企业在海外的利益不受损害,是我会的另一项重点工作。我会每年都要召开以民营企业“走出去”如何进行风险防范为主题的座谈会,邀请律所、企业、学者等就海外风险防范交流经验、提供解决方案。在国际安保方面,采取共建方式,整合相关资源筹建国际安保服务中心,向海外会员企业提供覆盖全球的安全顾问、危机处理、特种保镖、重点护卫等国际安保服务。

  商会目前已与全球60多个国家建立了“‘一带一路’服务机制”以及“‘一带一路’国际商事调解中心”等法律服务网络。2012年,三一重工的关联企业罗尔斯公司在美国风电项目被美政府以“可能危害国家安全”为由否定,事件发生后,我会立即启动一级服务响应,由商会主要领导出面与美驻华使馆公使和美国商会会长紧急会晤,要求合法解决这一问题,并通过合作律师团队的力量,参与帮助三一重工诉美政府一案。

  此外,我会邀请政府部门、大学机构、研究单位、金融机构、NGO组织的专家编撰了《中国民营经济国际合作蓝皮书》并由人民出版社正式出版。《中国民营经济国际合作蓝皮书》、《民营企业海外投资支持政策镜鉴》以及由我会组织外国专家编写的《一带一路年度报告》,成为我会文化建设的重要内容,不仅扩大了我会在国内外的影响力,还实际推动了商会的国际化、品牌化、专业化建设。

  依天照海花无数,高山流水心自知。五年间,我会取得的成绩,离不开全国工商联的正确领导,离不开会员企业的大力支持,我们感谢每一位前行路上给予我们无私帮助的朋友。中国民营经济国际合作商会短短五年的探索实践,还存在着种种掣肘,必需认真应对、积极解决。我们知道:“一带一路”,期待长袖善舞;士当弘毅,大业任重道远。面对新的起点新的征程,我会将坚持“两个健康”,以稳中求进为基调,以打造“四好商会”为目标,团结广大会员企业,为落实国家“一带一路”和“走出去”战略,为“两个百年”的强国梦想,奋发有为,杨帆远航!

 
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